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砀山縣2017年電商扶貧驿站的建設方案

作者:*** 发布人:*** 来源: 2017-05-19    点击数:

爲做好我縣電商扶貧驿站建設工作,探索建立“電商扶貧驿站+扶貧工廠+産業基地”扶貧新模式,特制定本實施方案。

一、建設目標

在全縣60個貧困村建設電商扶貧驿站,形成“電商銷售+創業孵化+就業培訓+扶貧工廠+産業基地+物流配送”六位一体的扶贫新模式,让電商扶貧驿站成为貧困戶农产品销售中心、創業孵化中心、物流配送中心、就业和培训中心,産業基地的培育示范中心,真正实现“创业有门、就业有路”、“就业一人、脱贫一户”、“创业一人、带动一片”的目标。

二、建設內容

電商扶貧驿站主要包括电商运营区、扶貧工廠和産業基地三部分。

1、電商運營區建設。建設內容包括电商运营区、电商孵化区、特色产品展示区、便民服务区(提供网货开发、美工包装、营销策划等电商创业服务,以及小额存取款、各类缴费等便民服务)。各村電商扶貧驿站应统一标识,房屋采取新建,利用村党群活动中心、村闲置校舍、村部等改扩建以及租赁房屋等形式建设。建成后由县商务局指导运营,各镇(园区)明确一个电商平台入驻,明确一名站长(可由大学生村官、村干部或其他人员),并有专人负责运营。

2、扶貧工廠建设。扶貧工廠厂房可以由村集体或企业自建,由闲置校舍、村部改建,租赁民房的形式进行建设。坚持从本地实际出发,积极组织引导劳动密集型企业在贫困村创办扶貧工廠或加工点,引导村贫困人口从事农产品初加工、来料加工制造等业务。政府投资建设的村级扶貧工廠作为村级集体资产,通过收取房屋、设备租赁费或投资参股等方式,增加村集体经济收入。扶貧工廠优先安排贫困人口就业,贫困人口占工厂用工总数比例不低于40%

3、産業基地建设。除我縣特色的水果、瓜菜等産業外,每個村還要發展1個以上特色種養産業。優先發展食用菌的生産,制定出發展食用菌産業的規劃。要積極引進或培育龍頭企業,采取“龍頭企業+電商扶貧驿站+産業基地+貧困戶”的形式,提高扶貧成效和抵禦市場風險的能力。

三、主要措施

1、制定建設方案,明確建設標准。各镇(园区)要根据产业发展规划和電商扶貧驿站建設目標、建设原则,抓紧制定電商扶貧驿站建设方案,明确各村電商扶貧驿站的选址、生产项目、发展产业等,统筹做好相关配套设施建设,做到科学合理。

2、加強項目謀劃,規範建設流程。贫困村要结合当地资源优势和主导产业,召集村民代表广泛讨论,选择适宜发展且有持续发展潜力的電商扶貧驿站建设项目,并在村公开栏进行公示(公示要留有影像资料),时间不少于7天,公示无异议后上报镇政府;镇政府按照贫困村发展需求,结合本地发展规划,负责审核、逐级申报,并根据县审批意见组织开展電商扶貧驿站建设。县电商扶贫领导小组办公室负责项目汇总、审批和组织验收。

3、加大招商引資,探索發展模式。通過政策引導、招商引資和市場化運作,引導和扶持經濟效益好、示範性強的縣內外企業投資入駐,鼓勵在外的家鄉成功人士返鄉創業或本地人員就地創業,重點發展勞動密集型産業和現代設施農業。挖掘和培育本地特色手工藝品,引導組織化、産業化、規模化發展,扶持打造一批富有地方特色、具有一定知名度的特色手工藝品品牌。

4、加強資金監管,創新運營模式。2017年,全縣60個貧困村,市、縣區財政各出資20万元,作为贫困村電商扶貧驿站建设和运营的专项资金。财政资金拨付使用按照《宿州市财政扶贫资金管理办法》(宿财农2016130)等规定,严格执行国库集中支付制度、政府采购和投招标制度,严格做到资金到项目、管理到项目、核算到项目,在确保资金安全的前提下,加快资金拨付进度,确保及时发挥资金效益。鼓励社会资本参与電商扶貧驿站建设与运营,探索建立政府与社会资本风险分担、收益共享的合作机制。

四、組織保障

1、加強組織領導。镇党政主要负责同志要亲自抓,分管同志要全力以赴抓,按照電商扶貧驿站建设的目标要求,制定方案,倒排工期,推进实施,确保9月底前完成建設目標、发挥效益。鼓励有条件的非贫困村建设電商扶貧驿站,2018年底前非貧困村完成建設任務。

2、加強統籌推進。要把電商扶貧驿站建设与脱贫攻坚十大工程、“百千萬”現代農業産業園建設等有機結合起來,全面提升精准扶貧、精准脫貧實效。

3、加強督查調度。把電商扶貧驿站建设纳入脱贫攻坚月考核的内容。县将加强对電商扶貧驿站建设工作的督查,每周调度通报一次,并通过组织现场观摩、召开推进会、下发督查通报等方式,强力推进落实。

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