必赢国际app登入APP

設爲首頁 | 收藏本站

當前位置:首頁 > 活動專題 > 民生工程 > 详情

關于建設村級電商扶貧驿站的實施方案

作者:*** 发布人:*** 来源: 2017-04-17    点击数:

爲貫徹落實《中共砀山縣委 砀山縣人民政府關于全力實施“3118”行動計劃堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》(砀發201612號)要求,積極探索精准扶貧的新路徑、新模式,切實發揮電商扶貧在推進精准扶貧、精准脫貧中的作用,結合我縣實際,特制定本實施方案。

    一、工作目標

按照“政府投資、部門和企業援建、集體所有”的原則,各鎮(園區)要立即著手籌劃貧困村電商扶貧驿站的選址摸底,于2017年6月底前,每個鎮(園區)在貧困村至少培育一個村級電商扶貧驿站,12月底前60個貧困村全部建成,2018年擴展到非貧困村。

    二、主要任務

    (一)建設村級電商扶貧驿站,搭建電商服務貧困戶的基層平台

    1.電商扶貧驿站規劃選址工作本著“因地制宜、安全實用”的原則,由縣住建局牽頭,各鎮(園區)配合。每個電商扶貧驿站面積在300-500平方米,主要包含兩部分內容,一部分爲就業扶貧車間,一部分爲電商服務室,含有電商孵化、電商産品展示、運營服務、物流配送等,並且兼有用工信息發布、農産品價格信息發布的功能。

2.電商扶貧驿站建設

   1)條件成熟的村(社區)可以新建電商扶貧驿站,由鎮(園區)牽頭建設,按照統一要求設計圖紙,用地須經鎮(園區)國土部門勘察同意,且不得新增建設用地。電商扶貧驿站建成後,由縣電商扶貧領導小組組織人社、住建、消防、扶貧等部門進行驗收,驗收合格後方可入駐,産權歸村(社區)集體所有。

   2)堅持盤活現有資源的原則,鼓勵村(社區)集體利用閑置校舍、舊村室等集體資産資源,按照人社、消防、住建、扶貧等部門的要求改擴建。

   3)各鎮(園區)對本轄區的電商扶貧驿站,需報請縣電商扶貧領導小組組織相關單位驗收後進行統一編號挂牌,按照相關電商扶貧政策予以補助,落實相關惠民扶持政策。

   4)鼓勵幫扶單位、幫扶企業、愛心人士通過項目捐建等方式,支持電商扶貧驿站建設。

    (二)充分發揮電子商務的引領作用,積極推進産業扶貧深入開展

1.積極構建縣、鎮(園區)、村(社區)三級網絡,即縣有電商扶貧服務中心、鎮(園區)有電商扶貧分中心、村(社區)有電商扶貧驿站,爲村級電商發展打下堅實基礎。

2.圍繞重點突破,切實做好“互聯網+”文章

1)“電商+特色種植業”經濟。各鎮(園區)、村(社區)要充分發揮本地特色資源優勢,按照産業發展規劃,以水果、食用菌、瓜菜、中藥材等種植業爲主,選准適合自己發展的特色産業,引導貧困戶積極參與特色種植業,逐步形成“一村一品”“一鎮一業”的産業格局。按照大戶帶動的脫貧思路,通過互聯網發布信息,與貧困戶簽訂訂單,以保護價進行收購,依托電商扶貧驿站進行網上銷售。

(2)“電商+林下”經濟。通過“林—藥”“林—菌”“林—禽”“林—草—畜”等模式,積極發展林下經濟,聘請專家對種養殖戶進行培訓,傳授林下種養殖的技術要領,提供技術和市場信息,強化科技傳播,從經濟、生態和社會效益等方面介紹林下種養殖的各種模式,解決林下經濟發展中存在的難題,引導貧困戶走好發展林下經濟的道路。通過電商扶貧驿站的包裝、宣傳,推廣貧困戶産品,最終達到增收脫貧的效果。

(3)“電商+手工業”經濟。按照“因地制宜、合理布局的原則,選擇一批技術含量低、市場前景好、增收效益快的手工業進入電商扶貧驿站。例如,塑料編織、柳編、梨木梳子、玩具、梨膏熬制以及簡單的縫紉等(嚴禁引進十五小企業),拉近生産、銷售的距離,縮短中間環節,降低成本,促進貧困戶增收。

(4)“電商+鄉村旅遊”經濟。充分發揮我縣旅遊資源優勢,深入推進梨樹王景區改造和黃河故道景區、濕地公園等特色旅遊資源開發,大力發展農家樂休閑旅遊業,促進民俗産品、工藝品等旅遊産品的消費,提升旅遊經濟帶動貧困戶增收的綜合效益。

(5)打造扶貧“愛心網市”。建立電商扶貧網上超市,優先收購、優價出售貧困戶産品,利用微信、網絡等多種宣傳方式,推送“愛心網市”鏈接,宣傳“愛心網市”産品,拓寬産品銷售渠道,幫助貧困戶增收。

(6)培育獨具砀山特色的扶貧農産品品牌。結合我縣生態環境和産業基礎,重點開發培育具有砀山特色的“砀山酥梨”“親姑(親情香菇)”“親兒(親情木耳)”“梨園雞”“梨園鴨”“梨園鵝”等扶貧農産品品牌,加大推廣力度,營造扶貧氛圍,引導社會各界關注支持貧困戶農産品品牌。

    (三)加強技能培訓

    1.加強電商知識培訓。把電商扶貧培訓列入年度脫貧攻堅工作計劃。以貧困戶爲主體,采取“走出去”與“請進來”、課堂教學與現場觀摩、專家理論講解與電商企業負責人現身說法相結合等多種形式,做好電商扶貧的系統培訓和專項培訓。同時,加強對網店經營者的專業培訓,重點就開設網店、網店裝修、客服、運營推廣、産品拍照美化及店鋪管理維護等操作技能,進行專業培訓,幫助其掌握網上銷售産品一般流程,並能獨立運用電商平台開展業務。每個貧困村至少培訓10名電商應用人才和信息員。

    2.加強實用技術培訓。一要對貧困戶進行食用菌種植、林下養殖、編織、手工藝等技能培訓;二要對包戶幹部進行大規模的培訓,讓包戶幹部掌握實操技能,提高幫扶成效。

    (四)先行先試

根據各鎮(園區)基礎和條件,食用菌種植可選在唐寨、周寨、趙屯等鎮布點;林下養殖可選在唐寨、官莊壩等鎮布點;手工業經濟可選在李莊、玄廟、良梨等鎮布點;鄉村旅遊可選在良梨、葛集等鎮布點。對先行先試的村(社區),縣財政將給予啓動資金保障。  

(五)明確電商扶貧驿站運營主體

每個電商扶貧驿站都要明確一個運營主體,選擇一個適合農村電商發展的平台企業,有條件的貧困村,重點扶持本村新增的初、高中畢業未繼續升學的人員、返鄉青年以及有發展電商意願的能人大戶來運行驿站,暫不具備條件的,可以由大學生村官、包村幹部或扶貧工作隊隊長等代爲運營。

    (六)打通貧困戶從生産到銷售的綠色通道

采取“大戶帶動”或“村集體帶動”的方式,幫助扶持貧困戶做好種養業。選點和技術指導分別由縣直有關單位負責。農産品産出後,由縣商務(招商)局負責充分發揮縣內電商龍頭企業和村級電商扶貧驿站優勢作用,幫助貧困戶以最快的速度、最優的價格銷售出去。鎮村是電商扶貧工作的主體,相關職能部門要齊心協力、全力支持。

    三、保障措施

   (一)加強組織領導。爲切實加強電商扶貧驿站的建設和管理工作,縣委、縣政府成立電商扶貧工作領導小組,由縣委主要負責同志任組長,縣政府主要負責同志任常務副組長,縣委、縣政府分管負責同志任副組長,相關單位爲成員,領導小組下設辦公室,薛同輝同志任辦公室主任,具體承擔領導小組的日常工作,負責統籌組織、協調指導、監督調度等工作,整合各方資源,確保此項工作順利推進、圓滿完成、取得實效。

(二)明確工作職責。各鎮(園區)、縣直各責任單位要按照方案要求,各司其職、抓好落實。縣委組織部負責選派大學生村官擔任村級電商扶貧驿站站長,在電商扶貧一線選拔幹部;縣委宣傳部負責做好電商扶貧工作宣傳報道,挖掘各類典型,營造濃厚氛圍;縣商務(招商)局負責做好電商知識培訓、縣鎮村三級扶貧網絡的運營和服務,以及貧困戶農産品網上銷售和服務工作;縣財政局負責做好電商扶貧資金保障工作,制定出台財政扶持、補助、獎勵辦法;縣人社局、縣扶貧辦負責做好貧困村公益性崗位開發工作,安排有勞動能力的貧困人員享受崗位補貼,負責整合各類扶貧資金向電商扶貧傾斜;縣農委負責水果、食用菌等特色種植業的生産技術指導和推廣工作,負責落實大戶的産業扶持資金補貼;縣林業局負責做好林下養殖的培訓指導和特色農産品品牌的培育推廣工作;縣經信委負責挖掘和培育砀山手工業經濟,引導現有的手工業進入扶貧車間,並在項目和政策上給予支持;縣發改委在項目資金上,對參與電商扶貧的企業給予重點支持;縣旅遊局負責做好旅遊扶貧的統籌和指導,對有條件的重點景區進行全方位幫助支持;縣金融辦負責將金融扶貧資金向電商扶貧工作傾斜;縣建投公司負責做好電商扶貧工作中資金缺口的籌集和支付;縣市場監督管理局負責抓好農産品質量安全監管,並做好砀山特色農産品品牌商標注冊工作;縣環保局負責做好環境保護監管工作;各鎮(園區)負責村級電商扶貧驿站的選址和建設工作,選擇並組織大戶與貧困戶進行對接,與縣直各責任單位要加強協作配合,全力做好培訓指導和物流配送等工作。

    (三)強化政策保障。縣財政要根據工作需要,將電商扶貧工作經費納入年度經費預算,統籌安排,按時劃撥。同時,整合各項扶貧政策資源,從免費培訓、扶貧貼息、小額信貸、大學生“青春創業”、信息服務等各個方面,全方位、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務,優先安置貧困戶到電商産業園落戶創業。縣直相關部門要結合本單位職權,出台支持電商扶貧的優惠政策。

(四)加強督查調度。將電子商務扶貧工作納入縣對各鎮(園區)的目標責任考核體系,突出對貧困村和貧困戶的帶動增收成效,確定具體考核指標,進行量化考核。縣電商扶貧領導小組辦公室會同縣委辦公室、縣政府辦公室、縣效能督查局,強化對各鎮(園區)和縣直有關單位在落實電商扶貧工作目標任務、重點措施等方面的督查調度,推動重點任務落到實處。同時,要嚴格考核,強化結果運用,每年年底對電商扶貧工作開展較好的鎮(園區)、村(社區)和縣直單位進行表彰獎勵。


主办:砀山县人民政府 版权所有:砀山县人民政府门户网站

地址:砀山县道北中路劳动大厦 电话:0557-8020230

技術支持:巢星網絡